【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】高雄市議員林于凱今天(9/30)上午與高雄市教師職業工會召開記者會,就高雄市「111學年高中職教師甄試」,指稱傳出「疑似護航」疑雲,原為某公立高職代理教師參加甄試,但該校校長、學務主任、校長秘書,竟然分別擔任聯合教甄的副主任委員、筆試命題兼閱卷委員、試教評審,遭質疑「一條龍護航,當然榜首」。
高雄市教師職業公會理事長于居正指出,該名「教甄榜首」蘇姓考生,原為某高職代理教師兼訓育組長,正巧該校校長接任今年聯合教師甄選委員會副主任委員,巧合的是,該校校長室秘書正好擔任蘇師的「試教評審」,更巧的是,該校與蘇師同處室的主任,竟然負責該類科的「筆試命題兼閱卷」工作。
林于凱認為,目前的「公立高級中等以下學校教師甄選作業要點」中僅規範:實習輔導教師、曾有師生、同學關係者才需進行迴避,但職務有從屬關係者不需迴避,顯然不符社會客觀評斷。
他說,行政程序法上有自由心證的迴避原則,甄試作業要點其實也有「辦理甄選試務程序中,除基於職務上必要外,不得與參加甄選者或代表其利益之人為行政程序外之接觸。」結果讓三名業務主管擔任甄試委員之教師取得第一名資格,當然啟人疑竇。
該校教師會會長黃老師則指出,該校110學年度與蘇師同科的代理教師共有4名,期末學校進行「代理教師考評(作為再聘依據)」時,蘇師的教學表現遭同科教師評為「最後一名」;然而,校方在提送教評會的考評資料中,蘇師的總分卻是「第一名」!與會教評會委員紛紛質疑為何校方對蘇師「特別青睞」,而校方的說明也無法說服委員;最後,教評會仍決議蘇師的再聘排序順位為「最後一名」,蘇師的教學表現可見一斑!
黃老師指出,蘇師已連續4年於該校擔任代理老師,教學表現不受多數同事認同,此前也一直沒考取正式教師;但今年卻在「校長擔任甄選會副主委、同處室主任負責筆試命題兼閱卷、校長室秘書擔任試教評審」的情況下,在該科將近500名教甄考生中「勇奪榜首」!蘇師甚至直接選填回到原校服務,並表示「我就是要選離家近的,不行嗎?」態度相當高調、毫不避嫌!
黃老師表示,許多校內同事得知如此「教評會審議最後一名」的代理教師,竟搖身一變成為該校正式教師,直呼「根本是黑箱作業,簡直無法無天」!同時也為其他眾多落榜考生感到憤憤不平。
于居正則質疑,1位教甄考生竟然能獲得高達3位原學校同事擔任重要試務工作,這還不算「護航」?教育局事先不知情便罷,但在接獲外界投訴之後,卻還是聽任試務委員會的自行解釋,並沒站在考試公平性的立場認真調查檢討;教育局態度如此消極,縱使不是故意包庇,也令人懷疑高雄市的高中職教甄是否早就存在「護航文化」!?
本次聯合教甄承辦學校,小港高中校長陳建民說明,各科甄選程序。他強調,除了制度上重重把關、各科需用學校都有人員參與試務工作。教育局高中職教育科專員蔡宗明也表示,在接到相關質疑之後,除了詢問承辦學校之外,也調閱相關卷宗,並未發現極端高低分落差等可疑情況。
于居正批評教育局未正視此一事件所凸顯的制度漏洞,他指出,《行政程序法》第33條雖有規定,若「有具體事實,足認其執行職務有偏頗之虞者」,當事人得申請迴避。問題是,一般考生並無法事先得知命題委員、試教委員名單,是要如何申請迴避?以本案而言,多位試務人員皆為蘇師「關係密切」的同事,此種安排,難道沒有可疑之處?
他認為,該校校長及學務主任皆有「留任蘇師」的強烈動機,由他們擔任試務人員難道不會展現私心?高雄市聯合教甄發生如此明顯啟人疑竇的人員安排,如果教育局還是繼續事不關已,便是宣示爾後教甄承辦學校都可以「照這樣子玩」,未來眾多「沒有靠關係」的考生,恐將都淪為「陪考生」!于居正要求,教育局應組一公正之調查小組,針對本案進行徹查,以杜絕外界質疑。
目前,高雄市高中職聯合教甄每年輪流由兩所學校承辦;但林于凱主張,教育局不該置身事外,仍應扮演好主管機關的監督角色,畢竟,教甄的公平性事關廣大考生的權益。
林于凱也針對制度面提出三點建議:第一、〈公立高級中等以下學校教師甄選作業要點〉中,只規定試務人員與考生有親屬、師生、同學關係時要迴避,未來應該加入「同事」。第二、教育局應該確保當甄試現場發生需要迴避情況時,試教評審、口試委員的人數仍足以進行甄試。第三、相關爭議調查應該讓教師工會參與。
教育局專員蔡宗明回應,教育局會向中央建議修改〈公立高級中等以下學校教師甄選作業要點〉要求同事關係迴避;未來辦理甄試也會朝向將三名委員增為五名的方向努力,以因應現場需迴避的情況。至於教師工會參與調查,則因為現行法規下不得公開委員名單,因此並未做出正面回應。