(圖/ 內政部國土管理署)
針對國民黨立委近日提議將「農業權」納入國土計畫法,內政部今日(28日)嚴正表態,強調此舉可能導致土地秩序大亂,不僅影響民眾合法權益,更對土地合理使用及發展造成阻礙。內政部表示,農業權屬於農民從事農業生產的權利,並不符合法律上所謂「特別犧牲」,因此不應與國土計畫相提並論。
農業發展權概念模糊 提案缺乏實質規範內政部指出,雲林縣政府提出的「農業發展權」概念,並未在提案中對其定義與運作機制作出清晰說明。例如:補償對象是農民還是農地?如何訂價?是否允許發展權跨縣市移轉?這些基本問題至今沒有定論。內政部警告,在此情況下貿然將農業發展權納入國土計畫法,可能引發更大爭議。
(圖/ 內政部國土管理署)
土地秩序恐大亂 農地價格或面臨崩跌內政部強調,國土計畫法是國家土地利用的根本法律,目的是導正土地使用亂象,推動有序發展。然而,若農業發展權貿然入法,將面臨以下風險:
1. 土地秩序破壞:掮客可能低價收購農地,造成市場混亂。
2. 價格崩跌:農地因比價效應大幅貶值,不利農民權益。
3. 農地用途受限:農地一旦變更為發展權土地,將永遠固定用途,甚至引發「永世農奴」的問題。
現行法規已保障農民權益內政部進一步指出,現行《國土計畫土地使用管制規則》已充分保障農民權益。合法農牧用地無需變更,即可直接申請農業相關用途,比起農業發展權,現行制度更便捷且節省成本。
此外,內政部重申,國土計畫法已透過縣市國土計畫及國土功能分區劃設,為土地合理利用提供綜合性規劃。相較之下,農業發展權的推動過程缺乏總量管制與空間規劃,風險難以掌控。
(圖/ 內政部國土管理署)
內政部呼籲:加速審議國土功能分區圖內政部表示,國土計畫法歷經30年努力,透過功能分區劃設及合理管理,已為國土發展打下基礎。內政部呼籲尚未繳交分區圖的縣市政府儘速提送中央審議,以加速國土整體發展,確保民眾權益不受損害。
內政部最後強調,農業權與國土計畫本質不同,呼籲相關單位謹慎處理,避免政策錯誤導致土地發展混亂及農民利益受損。
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(文/ 黃俊憲)