記者:吳水發 報導
有關台灣城市森林協會(14)日於議會發動連署,盼守護台鐵高雄機廠森林文史,籲留下廠區約17公頃空間做森林文化園區,高雄市政府都市發展局吳文彥局長表示,樹木是文史重要資產之一,若能與都市土地使用、輕軌等大眾捷運同時配置,除具觀光、文化保存價值外,也可藉此優勢打造宜居生活的最佳示範社區,目前也已將協會建議與都市計畫變更案一齊送中央。
高市府指出,臺鐵高雄機廠是中央、地方攜手推動工業棕地轉型發展的重要案例,都市計畫變更自103年啟動迄今將近10年,一年多來召開3次座談會及2次都市計畫公展說明會;都市計畫調整,採取維持鐵道紋理、保留全棟貨車工廠、紀念樹木原地保留、呼應地方對公共設施的需求、因應輕軌建設取得土地等五大重點,終於今(112)年4月完成市都委會審議。
衛武營促進協會會長盧友義建築師,以其曾參與推動衛武營都會公園和中央公園改建設計等經歷,審慎檢視此都市計畫變更案,特別對陳其邁市提出三項原則表示贊同,包括最大可能保留鐵道紋理與地景意象、貨車工廠全棟保存再利用、保障台鐵局資產開發。回顧推動過程,起初媒體報導大多來自於地方文史社團與護樹團體的意見,而在地社區的聲音反而不被媒體重視。直到近一年來,市府召開三次座談會和多場說明會,透過多方參與的過程建立社會共識,一座城市的轉變,絕對需要更多成熟的公民參與,既然參與其中,就要維持初衷,做個負責任的公民參與典範。
高雄市綠色協會理事吳旭峰則認為,公共事務參與,理應本於事實,提出主張與論述,在各種開放平台上討論。這件都市計畫變更案經歷多次市都委會討論,並邀請地方里長、民意代表、公民團體、專家學者等傳達各種聲音與主張,是經過多方意見整合,彙整出趨近大眾期待與公共利益的共識方案。高雄大學陳啟仁教授也表示,鐵道紋理和貨車工廠保存、老樹保護,以及台鐵資產開發權益維持,是社會各界的共同努力。社會互動與社會共識需要各界維持,而地方民眾最關心的道路劃設與停車空間,也是藉由多次討論,搭配專業調查及科學分析,所逐步與民眾達成的共識。本案多方整合的經驗,不僅是政府與民間罕見的成功案例,更值得成為標竿,供做未來類似開發案例學習。
高市府強調,市府非常重視森林協會意見,為此還委託嘉義大學專業團隊費時半年完成31公頃土地調查,經確認機廠共有995棵樹,其中33棵屬珍貴老樹、121棵適合就近移植,其餘樹木經專家學者評估可以移除。本案開發後公園綠地空間預計可達5.82公頃(佔工業區變更後總面積達19%);並以高於現行高雄市公園管理自治條例60%規定,要求該公園綠覆率需達80%以上。至於在地民眾最關心的交通道路設計,以及停車空間規劃,市府也要參考地方需求及專家學者意見,做最好的規劃設計。因此,本案都市計畫是整合鐵道文史團體、護樹團體、專家學者、民意代表和社區住戶等意見,尊重台鐵的權益共識和公共利益組成,期待各界能尊重社區的需求,台鐵開發權益,珍惜此一社會公共參與的成果。
都發局長吳文彥表示,本案透過參與式規劃的互動形式,落實歷史保存、淨零碳排、綠色交通、老樹保存等理念,在今年ICLEI(高雄永續發展能力訓練中心)2月召開的2050願景策略作法,及淨零碳排轉型趨勢討論會議發表,已獲得聯合國專家學者表達讚賞與肯定,宣稱將是都市再發展規劃的標竿。