好房網News記者林和謙/台北報導
從2020年底開始,央行連續四次選擇性信用管制出手、限縮不動產貸款金流,加上去年連續升息,以及近年營建成本高漲、缺工缺料,今(2023)年初《平均地權條例》修正案通過三讀,預計今年中可能實施上路,種種政策與大環境影響,對於不動產業界、建商有不小壓力;19日國發會、內政部以及央行、金管會等多個部會邀集約10來個不動產業者會談,對於這次《平均地權條例》修法、淨零排碳建築議題、營建業融資政策都有討論。親自與會的連雲建設總經理、台北市都市更新學會理事長蔡漢霖指出,內政部代理部長花敬群有納入業界的4項建議,其他部分將帶回思考、仔細研議。
為了遏止炒房、打擊房市投機炒作,去年底《平均地權條例》修正案於立法院內政委員通過初審,今年初快速通過三讀,朝野立委與政府部會都有共識抑制炒房,讓房市可以更健康及安定。修法重點包括簽訂預售屋或新建成屋買賣契約後限制換約轉售、重罰炒作行為、建立檢舉獎金制度、私法人購買住宅採許可制、解約申報登錄等5大項。
蔡漢霖表示,高房價是民怨之首,此次《平均地權條例》修正案透過原則性禁止預售屋換約轉售,確實可以將短線房地產投資客逐出市場,有助於反映市場的實際需求,避免房價因投資客炒作而失真,也減少因誤判房屋需求而產生的房屋過量供給問題。以長期來看,這對房地產市場的健全化應該是正面的;19日經過2個半小時的討論,不動產業界針對這次修法規範、淨零排碳建築議題、營建業融資政策…等議題都有與政府部會討論。
蔡漢霖指出,花敬群部長現場裁示,有四項會採納研議,其餘討論將帶回仔細思考、再做研議,這4項建議包括:營建外勞的使用限制研議放寬,並進行積極媒合與輔導;營建物料進口管制考慮放寬以平抑物價;棄土問題,行政院承諾將會進行處理,有效降低處理營建廢棄物成本,維持市場穩定;央行會持續打擊養地行為,但對於因營建造價飆漲不敷成本與欠缺勞工導致無法開工的基地,可研議放寬180天內需開工的限制,避免市場崩潰,也減輕營建市場的壓力。
而對於預售屋禁換約轉售、管制私法人購買住宅、檢舉炒作行為等修法,蔡漢霖表示,這些議題也與政府官員交換不少意見,不動產業者主要針對實務上會遇到的問題、與法規上要怎麼去搭配提出建議,以及對於如何控制建築造價成本、維護建築品質以及促進危老都更的穩健推動都有溝通,希望未來法案上路,可以全盤嚴謹的配套去實施。
蔡漢霖透露,政府表達的重點是要穩定房地產市場、打炒作,而不是要傷害不動產業,尤其都更危老是政府強力推動的政策,目前也可以看到量能出現;他說,但若在此次修法中管制私法人購買住宅的規範,如果影響到業界都更危老的推動,大家都不樂見,因為建商的營建成本提高、造價增加,又要負擔分屋給地主的成本,確實對業者有壓力,這部分政府部會也表達會保障都更危老的推動,研擬更周詳的配套措施。
至於預售屋禁止換約轉售部分,有業者提及,簽約後若有民眾不得不自願「失業」情形,如果該情況下,所買的預售屋也不能換約,似乎太過嚴苛,應予放寬;或是有個人經濟因素、不得不平轉或賠錢轉售者,也應核准。中央大學經濟系教授吳大任認為,比如只買一戶預售屋的民眾,他並沒有投機炒作動機,也無炒房意圖,而對一般家庭經濟來說,買房是很大支出,若有民眾一時衝動買了預售屋,後來發覺可能難以負擔、經濟有困難,而想解套 ,但若被法令限制不能換約,那恐怕傷及無辜。
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