【百傳媒專欄作家】撰文 / 謝俊明 律師
近期,國民黨立委傅崐萁因涉嫌提供競選小物給同黨立委候選人,可能觸及反滲透法等,引發社會關注。台北地檢署指出,承辦檢察官已經指揮調查局北機站進行搜索,顯示此案仍在持續調查之中。然而,這起案件不僅涉及法律偵查難題,也涉及到不少政治層面的挑戰,對於未來的偵辦過程可能會帶來一定的困難。
首先,依據憲法規定,立法委員除非現行犯外,在會期中非經立法院同意,不得逮捕或拘禁。傅崐萁目前為現任立委,這意味著,在偵查過程中,如何處理傅崐萁的身分問題就成為一大法律難題。在立法院會期中,如果傅崐萁不願意接受偵查或拒絕出庭而傳喚不到,則如要將其拘提到案偵查,必須先經過立法院同意才可以拘提,而依目前立法院政黨組成結構,這對於檢察機關來說,是一個重大的法律挑戰,幾乎是「mission impossible」。
此外,在會期中,假設案件進一步涉及湮滅證據或串證等情況急迫而具有羈押必要,北檢需要先進行逮捕程序後再向法院聲請羈押,然而困境就是「立法院同意逮捕」這檔子事又是再一次「mission impossible」。北檢如何在法律偵辦和政治之間取得平衡,既能依法辦理,又不至於引起過度的政治干擾,將是檢察機關必須面對的另一項挑戰。
目前台北地檢署的動作看來主要是針對證據保全進行調查。對於傅崐萁的具體行為是否涉及非法資助,調查人員正進一步蒐集證據。然而,隨著案件發酵而進入政治層面,這對於罷免案後續政治行動帶來一定的衝擊及影響,甚至可能引起罷免案大海嘯。
於北檢搜索傅崐萁住家或辦公室等地前,法務部調查局花蓮調查站主任、副主任全換人,再結合北檢為天下第一檢,以過去偵辦「柯案」發展趨勢,北檢不出手則已,一出手就一連串攻勢,看起來已經宣示出法務部偵辦決心!
但是最大問題就是立法委員身分問題,換句話說也是「保護傘」的問題。如果沒有一槍斃命的證據,在會期中偵查就產生了重大阻礙,因此究竟是為了罷免過程中政治上助力?是為了司法捍衛?或是為了國安保衛?北檢在罷免案第三階段前應該會有一定出手!當然政治上產生重大衝擊勢必不可避免!

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