好房網News記者林和謙/台北報導
近兩周內新北中和、嘉義民雄分別發生三起租屋火災,造成兩名房客喪命與一名房客命危搶救中,並造成三名房客嗆傷。崔媽媽基金會、OURs都市改革組織與租客聯盟表示,本次失火的租屋處都為分租套雅房或頂樓鐵皮加蓋,是公共消防安全的潛在破口。近年台灣的租屋市場屢屢發生重大火災事故,讓人不禁質疑,高雄城中城大火後,政府對於租屋安全是否有確實的改善方針?
上述這些關心租屋與居住正義的民團指出,三起火災,兩起是違法隔間的套房,一起是違法加蓋的頂樓。主計處最新統計,租金指數已連續上漲40個月,再創歷史新高,2024年增幅更高達2.45%,但這類大量非法隔間,環境安全品質差的物件,在近年租金持續飆漲下,往往成為租屋弱勢族群以及社會新鮮人的居住選擇。

民團認為,房東在租金收益暴增的同時,並未對公共消防安全進行改善提升;而政府面對暴漲的租金無力控管,也未能要求房東提升出租物件的公共消防安全:1. 現有的租賃法規中,無論《民法》、《租賃條例》或《應記載及不得記載事項》,都無禁止違建、違法隔間房屋出租,甚至「300億元中央擴大租金補貼」專案,也針對此類物件提供租金補貼,以及房東稅賦優惠。2. 建築相關法規雖有室內隔間的材質與防火規範,部分縣市也針對隔間套雅房出租訂定管理規則,但仍流於紙上談兵,無論中央或地方政府都未能主動查緝,僅被動仰賴鄰里檢舉或災難發生。
事實上,台灣租屋每隔一段時間,就會有租屋物件發生重大火災公安事件;2021年城中城大火之後,崔媽媽基金會與OURs都市改革組織召開記者會,點出老舊集合住宅在管理與公共安全上的諸多缺失,但政府並未重視,讓悲劇屢屢循環發生。崔媽媽最新資料顯示,近十年來,明確知曉傷亡的事件已增加至20起,其中有11起甚至發生在城中城大火之後。當房東藉由違規隔間賺取高額租金,卻未提供應有的消防與建築安全配備,租客便成了租屋市場的受害者。
民團呼籲,請政府應積極重視租屋居住安全品質,並提出以下訴求建議:
1.透過租補資料,清查危險隔間租屋:內政部透過「300億元中央擴大租金補貼」資料於2024年公布「全國行政區租金統計」,至2024年12月底為止,安全風險較大的「分租套(雅)房」租屋契約共有128,021件。內政部應據此資訊加強清查此類物件,要求房東落實建築相關法規對於室內隔間的安全規範,積極查緝不符安全規範的出租物件。
2.檢討「基本居住水準」規範,依法納入公共安全指標:現行規定的「基本居住水準」,已近17年未進行檢討,且僅規定「最小居住面積」與「有無衛浴設備」,與現有《住宅法》第40條第一項明文規定應納入「公共安全」指標完全不符,應即刻修正「基本居住水準」,納入居住安全相關指標,並據此做為租屋規範管理依據。
3.租屋透明納管,是安全管理的必要條件:租屋黑市已久,即便透過租金補貼掌握部分物件,但仍有許多逃稅地下化的租屋仍未曝光,已造成公共消防安全的重大漏洞。財政部應積極透過修正《所得稅法》、《稅捐稽徵法》、《土地稅法》等相關法律條文,將租屋黑市進一步納入管理,才能掌握租屋市場的品質安全。
延伸閱讀→