隨著新興菸品的多樣化，除了傳統紙菸，電子菸、加熱菸等成為另一個型態的健康危機，有鑒於電子菸等濫用亂象，《菸害防制法》已於去年3月22日修正上路，明定全面禁止電子菸，加熱菸則必須通過健康風險評估審查方可製造、販賣，儘管如此，各界對於開放加熱菸的觀點仍舊不一，有觀點認為新型態菸品將對健康帶來新危機。
過去新興菸品由於缺法管理法源，無論是在實體店面或網路幾乎隨處都可見到，根據關務署資料，自2017年至2023年三月底修法前，累計查獲加熱菸11萬2372條。而在去年修法過後，國民健康署隨即依法管理並加強查緝，去年查獲加熱菸走私數量也再創歷年新高。
扣押加熱菸有國賠疑慮？關務署：修法前後皆合乎規定
面對如此驚人的查扣數量，過去也一度引發國賠爭議，對此，關務署表示，《菸防法》修法前根據國庫署及國健署函釋，加熱菸屬性未確定前仍屬未開放進口物品，而入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法第4條及第11條規定，並未就加熱菸訂有免稅、免辦輸入許可證放行之範圍及限額，因此予以扣押，於法並無不合，目前也並未有民眾提起國賠的行政訴訟案件。
至於菸防法修法後，民眾可於加熱菸通過健康風險評估審查後，3個月內領回之前海關查扣的加熱菸，然而目前尚無加熱菸產品通過審查，因此加熱菸在查扣逾期之後，將依規定由原扣押或扣留機關逕予銷毀，據關務署統計，截至修法前已銷毀44,630條。
國健署：加熱菸危害不亞於傳統菸品
儘管《菸害防制法》對於加熱菸有諸多開放的評估討論，但國健署強調，加熱菸與傳統紙菸一樣都是以菸草製成，除含尼古丁易讓人成癮外，也含有焦油、甲醛、乙醛等有毒及致癌物質，都會對人體健康造成危害，而且科學實證顯示加熱菸無助於戒菸，其健康危害也不會低於其他菸品。
同樣，世界衛生組織（WHO）也曾公布加熱菸對健康影響研究實證報告，使用加熱菸與紙菸都會成癮，且在一項尼古丁藥物動力學研究中，大鼠暴露在一根加熱菸柱產生的氣溶膠中1.5至5分鐘後，血中尼古丁濃度甚至比暴露於傳統紙菸煙霧中高4.5倍。
國健署也引用日本研究指出，若家中有人使用傳統紙菸或加熱菸，同住家人尿液中的尼古丁代謝物（可替寧）含量，明顯高於家中不吸菸的家庭，證實加熱菸也一樣存在著二手菸的危害。而尼古丁除了容易致成癮外，也會對身體造成危害，特別是影響發育中的大腦，進而對專注、學習、情緒、衝動控制造成不良影響，也會對孕婦及發育中的胚胎造成危害。
根據國健署的健康風險評估審查狀況，目前有十一家業者提出加熱菸的審查申請，但仍未有任一產品通過審查，而菸防法條文中也明定，若加熱菸產品無法證實其健康風險未高於國內已販賣的紙菸，健康風險評估審查就應該予以駁回，因此實際上加熱菸目前仍屬於非法菸品。主管機關也提醒，民眾若使用加熱菸，將面臨最高1萬元的罰鍰，若是從國外攜帶加熱菸回台，更可能面臨5萬至500萬元的高額罰鍰。
