記者:趙客裕 行政院報導
「113年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」已於(24)日在行政院會通過,行政院長陳建仁於院會後偕同鄭文燦副院長、李孟諺秘書長、林萬億政委、吳政忠政委兼國科會主委、龔明鑫政委兼國發會主委、財政部莊翠雲部長、朱澤民主計長及各相關部會首長及副首長共同召開記者會,向國人報告明(113)年度中央政府總預算案籌編情形,此次共計編列歲入2兆7,092億元及歲出2兆8,818億元。院長承諾行政團隊將依據「強韌經濟、永續發展」、「溫暖家園、貼心照顧」、「守護臺灣、立足世界」等三大施政主軸,全力落實蔡英文總統交付的任務,努力打造溫暖而堅韌的臺灣。
陳院長表示,明年度中央政府總預算在符合公共債務法與財政紀律法等規範下審慎籌編,期在維護財政健全前提下,強化臺灣經濟韌性、兼顧環境永續發展、完善社會安全與照顧體系,以及充實國防能量,以提升國家整體競爭力。而目前正值臺灣經濟發展和產業轉型的關鍵時刻,行政院要求各部會將有限預算資源聚焦在施政重點上,期促進財政永續發展。
陳院長指出,明年度中央政府總預算編列根據「零基預算」原則,並兼顧國家發展及財政紀律,編列歲入2兆7,092億元,較今(112)年度增加1,296億元,成長5%;歲出為2兆8,818億元,較今年度增加1,927億元,成長7.2%,不論歲入、歲出預算編列均創歷年新高。
陳院長表示,依政事別分析,社會福利支出占總預算比例最高,達27.5%,其後依序為教育科學文化(19.5%)、經濟發展(15.1%)、國防(15%)、一般政務(8.7%)、退休撫卹(6%)等支出。另外,在施政項目部分,中央對地方政府的財源挹注高達9,019億元,較今年度增加11.2%,在公共建設計畫部分,則編列5,886億元,較今年度增加0.3%,期盼中央與地方攜手合作建設臺灣,打造臺灣成為更永續富足的國家。
陳院長進一步指出,科技是臺灣推動經濟發展的重要關鍵因素,因此明年度科技發展計畫預算編列1,952億元,較今年度成長14.8%;而蔡英文總統於2020年上任後,積極推動「六大核心戰略產業推動方案」,明年度也編列325億元,增加7%;另外,為達成「2050年淨零轉型」目標,針對「十二項關鍵戰略行動計畫」編列964億元,更大幅成長45.7%。此外,國防經費編列6,068億元,增加4.6%;農業經費編列1,660億元,增加8%,盼提供所有農漁民最好的照顧,促使農村更健全發展。
陳院長提到,詐欺犯罪是國人深惡痛絕的治安事件之一,因此明年度在打擊詐欺犯罪方面編列13億元,較今年度大增225.3%,主要用以強化打詐科技設備,讓打詐更有成效。此外,在社福經費方面,共編列9,229億元,成長11.4%;少子女化對策編列1,201億元,成長12%,希望加強幼兒照顧、改善公托、準公托設施;長照服務預算編列876億元,增幅35.3%;教育經費編列3,976億元,其中包括補助私立大專校院學生每年減免學費3.5萬元;補助勞保基金方面編列1,300億元;文化經費編列530億元,增加19%,增幅也創歷年新高。
陳院長強調,維持財政健全是國家永續發展的重要基礎,近年來在國內經濟穩健成長帶動稅收持續增加,以及政府落實各項支出的表現下,國家財政持續改善,隨著經濟表現亮眼、百工百業復甦、COVID-19防疫有成、臺商及外資踴躍投資臺灣,以及政府與民間積極投資公共建設,稅收執行優於預期,去(111)年中央政府總決算賸餘大幅成長至近5,000億元,已是連續6年歲入歲出有賸餘,顯示政府財政健全獲有成效,這是全體國人共同努力的成果,值得大家珍惜。
陳院長表示,我國財政表現持續獲得國際肯定,包括穆迪(Moody's Corporation)、惠譽(Fitch Ratings)、標準普爾(Standard & Poor's)等機構皆給予臺灣良好的信用評比。另外,根據瑞士洛桑管理學院(IMD)近期發布的世界競爭力評比,臺灣在全球64個國家當中,總體排名從107年的第17名躍升至今年的第6名,其中在「政府效能」、「企業效能」、「基礎建設」等三項指標方面,分別從107年的第12、20及22名,提升至今年的第6、4及12名,而「基礎建設」指標能有如此佳績,更歸功於政府確實執行預算,並輔以前瞻基礎建設計畫的推動,不但沒有債留子孫或拖垮地方財政,還為國家未來十年的發展打下更好的基礎。
陳院長指示各部會首長後續配合立法院審議預算,務必確實掌握各項重點施政目標,熟稔自身部會計畫及預算編列內容,對外要能清楚論述說明,亦應主動與立法院朝野各黨團及委員溝通,避免預算遭重大刪減、凍結,影響明年度各項施政成效。
最後,陳院長強調,行政團隊會秉持同理心和關懷心,更加體察民意、重視溝通,全力落實蔡英文總統所交付的「穩健邁向疫後復甦、強化社會安全體系、提升國家基礎建設、推動六大核心戰略產業」等四大任務,並依據「強韌經濟、永續發展」、「溫暖家園、貼心照顧」、「守護臺灣、立足世界」等三大施政主軸,努力打造溫暖而堅韌的臺灣,讓臺灣在下一個十年具備面對國內外諸多挑戰且能持續領先的競爭力。