記者:劉博正 新竹市報導
新竹市政府(24)日在新竹市議會第11屆第1次定期會進行「新竹市國中小學區劃分之規劃」專案報告,教育處長童鳳嬌說明,市府於今年2月28日召開關埔地區學區劃分公聽會蒐集相關意見後,依據民眾訴求規劃進度進行學區檢討,從學區劃分現況分析、學區劃分重新檢討以推動安心就學、相關配套措施新竹好學,市府將誠心聆聽並積極處理,找出最適切的新竹市學區劃分,期望能讓新竹市的學生都能安心上學,歡喜就學。
教育處長童鳳嬌表示,目前新竹市學區劃分是依據「新竹市國民中小學學區劃分及新生分發入學辦法」辦理,因應都市發展及社區發展原因,也導致學區人口數的變動。針對學區劃分長期以來面臨民眾意見不一,總量限制及入學資格訂定的爭議與兩難。民眾在就近入學、維持原學區、增加共同學區、學區重劃、落日條款期程、爭取由單一學區改為共同學區以增加學校選擇權及轉分發學校等議題,民眾的需求及意見不一,也有著相對差異的訴求。
(24)日「新竹市國中小學區劃分之規劃」專案報告中,教育處報告重點如下:
一、啟動學區劃分調整機制:參考過去學區踏勘、委由專家協助規劃學區劃分專案報告、其他縣市學區劃分作業等模式,於3月訂定「新竹市學區劃分及調整審議實施計畫」,4月函文邀請議會、學校、家長代表、專家學者及市府相關局處推派代表,成立「學區劃分及調整審議委員會」,5月召開第一次學區劃分及調整審議委員會議,展現市府在學區劃分檢討的行動力,教育處童鳳嬌處長感謝議員對市府推動學區檢討的肯定,市府會繼續努力。
二、「學齡人口估測檢討及調整」檢討:針對2月28日公聽會民眾對學齡人口推估納入社會增加建議,市府在學齡人口估測,納入自然增加(出生人口)及社會增加。有關關埔地區的社會增加推估方式,針對關埔一期建築中或銷售中住戶數、關埔一期未建築空地及關埔二期重劃區的允建容積等向度,再考量其都審、建照申請、重劃、配地、完工後入住等所需期程,推估預計引進的6歲及12歲人口數,以作為本市學齡人口趨勢、學校班級數、教室量體需求等評估與參採。
三、除了檢討學區劃分,市府也積極規劃相關配套措施,包括總量限制修法、居住事實查核、擴增校地、新建校舍、新設高中、安心通學專車、校校均質等。
四、總量限制修法:目前教育處已參考各縣市作法及民眾訴求研擬修正草案,並已函送各總量學校提供修正意見。後續將循程序辦理草案預告,修正公布,並於113年實施。本次修法重點均回應到近期各界要求落實居住事實查核,修正法規後,將於113年著手落實居住事實查核,包括學校要求家長提供證明文件、建立查核網絡,實地進行抽訪等。
五、積極協助學校擴增校地:啟動建功高中擴校計畫,希望透過都市計畫變更及市地重劃等方式,將建功高中北側與公道五路南側間光復段的國有地,調整提供建功高中擴校使用。另也積極透過國防部、立法院協助爭取可行校地,包含正在與國防部及中油溝通協調建功國小旁邊光復段區域將近1.3公頃土地。冀能解決關埔地區就學需求問題,也讓整體校地擴增計畫更符應需求、效益、具體及可行性。
六、評估新設高中:進行新科國中「成立完全中學」評估,需要再評估增建校舍空間及調整現有教室規模,因此納入長期規劃。另亦針對現有3所市立高中的新生核定班級數及各校自行評估的「最適班級規模需求」,若有增設高中(職)之需求時,原則上先滿足3所市立高中的最適班級規模需求,並持續了解新竹縣及苗栗縣增設完中的意向。此外,市府也正在研擬成立「數位實驗高中」或「數位實驗班」,以提高本市高中就學多元量能及途徑。
七、安心通學專車:試辦關埔地區通學專車,已經在今年5月6日學生辦理報到時接受學生申請,6月辦理招標。另針對受到公車減班,造成學生通學影響的地區:經調查需提供協助的學生僅個位數,暫由學校協助學生共同媒合搭乘計程車方式執行。市府會再持續追蹤評估。讓每位孩子上學交通有愛無礙更通暢,上學之路更簡便安心,學習之門更快速有效。
另針對議員與民眾關心的單一學區與共同學區議題,教育處指出,單一學區有助學校確認學生來源及預估新生人數,共同學區可滿足多元需求,提供家長不同教育選擇,但會造成學校學生人數及班級數不穩定,對學校校務經營有困難。此為長期存在的問題,無法在一次的學區劃分委員會中斷然論定,需要審慎評估,其他縣市也需要歷經審慎評估才能落實推動,針對民眾及議會的建議,市府一定會慎重研議處理。
教育處表示,學區劃分的工作是解決問題與困難的歷程,市府會誠心聆聽並積極處理,徵詢各界意見,找出最適切的新竹市學區劃分,盼能讓新竹市的學生都能安心上學,歡喜就學。由市府、家長及學校成為好的鐵三角合作關係,也懇請議會及新竹市民繼續支持市府,繼續努力推動師資、學校環境、校校均質,共同打造優質教育力,期盼新竹市一齊朝向「新竹好學」的願景邁進。