記者:王惠祥 報導
立法院今天三讀通過農業部組織法,行政院農業委員會將升格為農業部,下屬三級機關(構)設有7署1中心7試驗機構,不僅回應農業界1988年520農民運動的訴求,也將因應內外在環境挑戰,氣候變遷與區域衝突等相關趨勢,打造韌性農業,讓台灣農業永續發展,力拼今年底以前正式掛牌。
農委會升格為農業部法案歷經五度送進立法院,終於在今日完成法案三讀。2011年,行政院推動組織改造,函送立法院審查農業部組織法案共10項,最終因立院第7屆屆期不再續審。2012年,行政院重新送審,最後一度進入協商階段,但仍難竟全功;2016年至2018年,行政院再度函送立法院審查農業部組織法草案,中途一度撤回又重送,在立法院第9會期審議,最終屆期不續審。2022年5月5日,行政院函送立法院審查農業部組織法草案,2023年5月16日,立法院三讀通過農業部暨所屬機關(構)組織法。
此次三讀通過的農業部共設有8個三級行政機關、7個三級試驗研究機構,8個機關包含農糧署、漁業署、動植物防疫檢疫署、林業及自然保育署、農村發展及水土保持署、農田水利署、農業金融署、農業科技園區管理中心;7個機構包含農業試驗所、林業試驗所、水產試驗所、畜產試驗所、獸醫研究所、農業藥物試驗所與生物多樣性研究所。農業部本部則設有8司6處,包含綜合規劃司、農民輔導司、畜牧司、農業科技司、國際事務司、資訊司,另新成立資源永續利用司和動物保護司。
因應氣候變遷加劇、國際環境快速變化,對農業生產和需求產生重大影響,農業部將強化組織功能及衡酌農業整體產業規劃所需,打造韌性農業,讓農業永續發展。因應2040農業淨零目標、健全糧食安全體系、保護農地及利用發展,及實現農業多功能價值,因此成立「資源永續利用司」為專責單位;為確保陸域重要生態系及生物多樣性完整、強化森林及自然碳匯,並永續分享森林生態系服務價值,將林務局改制為「林業及自然保育署」;為建構永續發展的農業環境與新農村,並因應氣候變遷挑戰,加強推動治山防災與土石流防災應變與監測等業務,因此將水土保持局改制為「農村發展及水土保持署」;為落實寵物管理制度、強化動物福利,增設「動物保護司」專責辦理動物保護業務;另推動農業資訊整合規劃及資訊安全與服務,以強化農業數位轉型,將資訊中心調整為「資訊司」。
過去幾年來,農委會陸續完成了許多重大農業政策及措施,包含建立三保一金四大農民福利體系,讓農民不再只能靠天吃飯;農田水利會改革及擴大灌溉服務,讓農民不再飽嚐缺水之苦,可順利收成,提升農民收益;成功撲滅口蹄疫、防堵非洲豬瘟,讓國產豬肉重返國際市場;成功獲得歐盟認同,解除遠洋漁業黃牌警告;提升國產農產品品質,提升產銷履歷驗證面積,有機與友善生產面積之覆蓋率更達亞洲第一;學校午餐全面採用在地食材,覆蓋率去年已達96.17%,強化下一代食農教育;全面推動綠色環境給付,鼓勵農地農用;提升稻米產業競爭力,解決稻米長期超產問題;以及建立冷鏈物流與加工制度,強化農產品產銷體系,最終有效達到提升農家所得之目標,亦奠定台灣糧食安全之根基。
農委會升格農業部後,更將致力落實氣候變遷之農業調適及淨零排放政策、增進農村規劃及發展、健全糧食安全儲備機制、推動全民食農教育、強化動物福利及全國自然保育、落實寵物管理、推動農業數位轉型、增進農民福祉措施,全面打造韌性農業、提升農業發展的創新動能。