好房網News記者林和謙/台北報導
內政部25日預告《平均地權條例》配套子法草案,其中「實名制檢舉」及「不溯及既往」引起討論;關注居住正義的立委張其祿、OURs都市改革組織秘書長彭揚凱27日召開記者會,呼籲完備吹哨者及揭弊者法規,內政部應加強預售屋聯合稽查,主動揪出炒房投機客,同時仍要努力興建社宅,別再放任房價飆漲。內政部政務次長花敬群指出,在《平均地權條例》修法通過、升息等因素下,房市呈軟著陸態勢,各界預期價格下跌勢在必行,且會持續相當一段時間。
張其祿與彭揚凱認為,在吹哨者保護機制不完全下,變相降低檢舉意願,恐讓炒房客獲得更充裕的逃亡時間,讓該法精神打折扣。張其祿表示,《平均地權條例》子法的破口之一、預售屋換約「不溯及既往」,等於給炒房者開「後門」逃亡。
張其祿指出,內政部將子法明定「檢舉獎金制度」,獎金比率為實收罰緩30%、每案獎金不超過1000萬元,檢舉人應附「檢舉人個人資料」、「被檢舉人、違規情形、時間、地點」、「足供研判違規行為之具體事證資料」,但若變造事證要移送檢調。課以檢舉人這麼多義務,卻只給予「直轄市、縣(市)主管機關對於檢舉人之身分相關資料應予保密」的宣示性條文,保護不充足的情況下,願意冒得罪業者、身分曝光、移送檢調風險的檢舉者就變得非常少,吹哨意願恐低落。他說,我國保護吹哨者及揭弊者法規及制度仍應更完備,以保障吹哨者及揭弊者勇於及時揭弊,同時內政部應加強預售屋聯合稽查量能,主動揪出炒房投機者,強化對民眾檢舉的核實能力與公信力,落實《平均地權條例》修法的核心旨意。
立委賴香伶指出,政府必須加強以多元管道興辦社會住宅,以社宅存量達5%為目標,才能進一步解決高房價與租屋黑市。除了應限制私法人投機炒作,政府、公法人也必須結合社宅政策,檢討現行公有土地標售模式,以閒置公有土地優先建設社宅。
彭揚凱表示,《平均地權條例》規範私法人購買住宅的初衷在於住宅回歸「居住使用」而非「投資轉賣」,都更免許當中「迅行劃定更新地區」、「都更範圍達公展階段」、「買受計畫範圍內住宅」等部分規定都有待釐清;政府也應該完善具名舉報機制與調整舉證強度,才能達到更好的檢舉效果。
對於各界的聲音及建議,花敬群表示,這次打炒房修法,絕對不是打假球,預售屋限制換約採「不溯及既往」,效果才更好;他指出,《平均地權條例》修法從2021年底會報通過後有很多討論,法案效果持續發酵,房市軟著陸的態勢明顯,這一年多《平均地權條例》修法、升息之下,不論是預售屋、中古屋都出現價格反轉現象,「各界預期價格下跌勢在必行,也會持續一段時間」。
花敬群說,這次《平均地權條例》修法母法已實施外,子法也會在5月15日完成預告,並經過內部討論,並報請行政院決定施行日期,希望在今年上半年施行,持續為居住正義、健全房市努力。
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