吳建忠【台灣韜略策進學會秘書長】
面對少子化的社會環境，如何充分發展及運用無人系統，並將人力作有效的運用及減少人員的折損，以「低成本、高效率」的創新思維面對未來的挑戰。無人載具的應用技術及市場持續發展，而無人載具的贏家是取決於飛手的飛行及應變能力，飛手訓練需要循序漸進。
無人載具無論在民用、軍用都扮演很重要的角色，作為一個先進工業國家來講，台灣不能在這個地方缺席，一方面是軍事上有這個需求，另一方面，在產業上也希望發展出一個產業。蔡英文總統在2023年3月25日南下嘉義視察無人機中心表示應該要加快發展。如何用國家的力量來加快？那就是用國家的需求，來帶動產業發展。美國約廿五家國防產業與美台商會所組成的代表團訪問台灣，更是與台灣業者共同合作研製無人機的契機。
由此可見，目前國家資本帶頭點燃引信，出面整合政府跨部會資源，釋放民間企業活力，吸引優秀人才加入，建構完整核心供應鏈，台灣無人機國家隊即將展翅翱翔。國機國造、國艦國造是國家政策方向，無人機產業也成立國家隊，配套的法律方向需要資安驗證，檢驗應由製造商、進口商進行送檢。無人機檢測項目包含系統安全、軟體安全、通訊安全、韌體安全及晶片安全，從國外進口無人機列為最優先檢測，「排紅供應鏈」的陣痛期難免。
事實上，台灣在多年前就開始發展無人機產業，從農地測量、急難救助、醫療物資運送都是應用範圍。烏俄戰爭打出了無人機「不對稱作戰」的新藍海，而在國際有志一同「去大疆化」（non-DJI），更讓台灣、美國、日本與韓國等「同盟國」業者，除了半導體晶片外，又多了一個共同合作領域。
不過，「去大疆化」說來容易，卻不容易做到。在全球無人機市場，大疆挾中共官方扶持補貼，是低價掠奪國際市場的代表性企業之一，其擁有大量圖像、飛控專利，產品性能很強。許多台灣公司都做了詳盡的市場研究，還是無法找到「無論價格或性能方面具有競爭力的國內產品」。
談到自製國家隊，有些產品就是成本的問題，沒有量就沒有廠商願意投入。大疆的理念就是先佔有市場，才有規模化的生產與價格。國人印象深刻，我國國慶煙火晚會無人機表演秀使用中國零組件出現的資安風險，甚至是國安漏洞。得標廠商的回應很誠實「無人機馬達與電池等，受限於成本或市場等現實條件，不得不仰賴中國廠商供應，是現階段全球商用無人機產業共同困境。」有能力做馬達及電池，可是工廠卻在中國。
這個困境有解決方法嗎？台灣曾經是「玩具王國」，這些零組件不是做不出來，而零部件到飛控系統，在成本的理性計算下，很難找到台灣製造的供應商，目前仍需面對完備生產條件的挑戰。台灣目前多是屬於整機設計的系統整合業者，其他多是有組裝能力的中小企業。整體而言，產量與系統整合能力仍較欠缺，未來仍須依訂單規模才有機會壯大。
除了「規模經濟」的思考外，廠商可以打造電路板，電路板要搭配飛控系統，目前許多飛控系統是採國際開源程式碼，對於資安飛安仍有疑義，最保險的方式仍然是自己寫，而程式運用仍需要搭配馬達、電池的動力輸出，甚至得經過反覆測試。
進一步來看，美國佛羅里達州現已禁止州和地方政府機構使用來自「有疑慮他國」名單的無人機，這意味著公共安全部門已投入的數以千計大疆無人機無法使用。而行政院2020年宣布全面禁用中國製資通訊產品，教育部在同年12月31日函轉政院通知到全國各級學校，要求各校汰換所使用或採購的大陸廠牌資通訊產品，並擴大盤點委外廠商。是否雷聲大雨點小？
眾所周知，身為全球供應鏈體系的重要一環，台灣可以扮演全球企業在打造安全、韌性、信賴供應鏈時的重要夥伴，協助全球企業不受中國斷供、斷鏈威脅，滿足對生產安全的需求。台灣廠商有實力打國際盃，這次「台美國防產業合作論壇」若能台美合作取得實績，加上美國2023年度「國防授權法案」，授權未來5年提供台灣100億美元軍援，合作方式將更有助於台灣廠商進軍國際。
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