工藤安【媒體工作者】
三月初美國國務院批准一批新的對台軍售項目,內容為100枚AGM-88高速反輻射飛彈,以及200枚AIM-120 C8先進中程空對空飛彈,總價6.19億美元,折合新台幣約為189億元,這是拜登政府上任後第九度對台軍售,也是2023年以來首度對台軍售案。
檢視這回軍售項目,其中AGM-88高速反輻射飛彈,為空對地或空對海的反輻射飛彈,1984年開始服役至今,已近40年時間,中間經過多次改良,實際用於1986年美國空襲利比亞與2022年開始的烏俄戰爭;AIM-120 C8先進中程空對空飛彈,其具備「超視距作戰」能力,也就是可以在目視範圍外的距離,鎖定目標作戰,此外它還能透過本身的雷達攔截敵方目標,擁有「射後不理」的特性,讓飛行員可以在發射AIM-120後,不需再監控動向,也能同時進行多個目標攻擊,在空中作戰時能發揮極大效能,這兩款飛彈皆為美國空軍與美國海軍,現役主力飛彈之一,此外這兩款飛彈都能掛載在F-16上,特別是我國現有140架F-16A/B Block 20型,陸續完成升級構改,成為F-16V,加上2019年美方宣布出售我國66架F-16C/D Block 70型,最新款的F-16系列,屆時交機總數可超過200架的F-16戰機,已成為我國空軍最重要戰力,這300枚飛彈交貨後,對我空軍的作戰能力,有極大助益。
除了對台新一波重要軍售,國防部長邱國正在立院備詢時也證實,台灣與美國之間正在討論增加彈藥數量的庫存量,也就是把台灣變成美軍在東亞的彈藥庫之一,引發政壇關注,事實上美方把印太地區視為重要戰略位置,長期在南韓、日本與菲律賓等國的美軍基地,部署重兵與大量彈藥,作為應對中國解放軍作為與印太局勢有變時,可以進行緊急處置,除了這三個地方,距離台海最近的就是隸屬美國的關島,但關島離台灣2000公里遠,一旦台海發生緊急狀況,遠水恐怕救不了近火,因此美方才會思考要新增彈藥庫位置,因為整個亞洲最具威脅、也最可能對他國進行入侵的國家只有中國,因此防堵北京政府,自然成為美國重要參考依據,台灣就成了彈藥庫首選位置。
目前美國要增加在台灣的彈藥存放量,台美雙方還處於「研議」階段,會不會成還是未知數,不過會出現相關討論,是依據先前美國總統拜登簽署通過的「2023國防授權法」,該法案的內容包括授權美國總統為台灣打造區域應變軍備庫、賦予台灣特定主要非北約盟國的同等待遇,可優先取得美國超額防禦物資等等,至於可能會存放的彈藥種類,雖然還無法得知細節,但筆者認為應該會以國軍現役使用的美制彈藥為主,包括先前出售的AIM-120與AGM-88等,若台海真的開戰,這些彈藥不只國軍可以使用,來台支援的美軍也能無縫接軌,算是一舉兩得的安排。
美國近年加大挺台力道,幾乎已到「不演了」的局面,對台灣來說一則以喜一則以憂,喜的是包括美國在內諸多民主同盟國家,對台灣的支持越來越堅定且直接,但憂的是會有這些狀況,就是因為台海局勢已經到了刻不容緩的局面,按照美國方面預估的2027犯台時程,這個時間如果為真,留給我國政府準備的時間,大約只剩4年左右,如何在剩下的時間裡強化自身軍備,同時擴大與美日等國的合作,是現在的蔡政府,以及下一任政府最重要、也無法再迴避的的課題。
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