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臺灣金融科技協會23日邀同臺灣區塊鏈大聯盟、臺灣區塊鏈愛好者協會等非政府組織,並與金融科技業者共同合作,舉辦2023金融科技趨勢論壇「虛擬資產國際監理趨勢」。論壇匯集我國政府機關以及包括美、歐、日、星及阿聯酋等各國監理機關代表與業者,分享國際監管的趨勢與政策建言。臺灣金融科技協會理事長蔡玉玲表示,FTX事件加速了多國政府對虛擬資產的監理,希望藉由論壇中產官學界代表的分享與交流,推動我國虛擬資產監理與世界接軌。
來自布魯塞爾的歐盟委員會技術創新和網路安全政策顧問Peter Kerstens,連線為現場聽眾即時分享歐盟2022年 10月發布「MiCA」的主要監管框架。MiCA 是歐盟為了因應虛擬資產(加密資產)市場快速發展而制定的一套綜合性監管法案,其全名為「市場上的加密資產法規(Markets in Crypto-Assets Regulation, MiCA)」。MiCA預計於2024年正式實施,屆時將對歐盟境內進行虛擬資產活動的機構、服務商和用戶產生重大影響。
MiCA的目標,金融穩定性與消費者保護
Peter指出MiCA的主要目標包括金融穩定性與消費者保護等,並確保市場的穩定和安全。為實現此目標,MiCA清楚地定義和分類了虛擬資產,並為虛擬資產發行商和服務提供商確立了授權和註冊制度。此外,MiCA還將加強對市場的管理和監督,以確保所有的市場參與者都能夠符合法規要求。
有關發行商的監理,Peter提到MiCA對首次代幣發行(Initial Coin Offerings)與穩定幣(Stablecoin)的白皮書撰寫有著詳細的規範,不僅強調利益與利害關係人的明確揭露要求,以確保透明度和負責任等行為,同時也應兼顧對反洗錢(AML)和反資恐(CTF)措施的執行。關於服務提供商,Peter也特別為現場聽眾以清楚的表列框架分析各層面的監理原則,包括託管服務、交易平台、支付服務、顧問服務以及資產管理服務等。
未來歐盟境內的虛擬資產市場的參與者只需遵守一個監管框架要求,就能在27個歐盟成員國國內營運。可以預期MiCA的實施將對虛擬資產生態系產生深遠影響,使虛擬資產市場能在透明與合理的監管框架中持續發展。而MiCA的實施將使歐盟成為全球率先對虛擬資產市場進行全面監管的地區之一。