波新聞─陶泰山編輯
法治日報報導,歐盟表示,因美國政府的降低通膨法破壞美歐之間的公平競爭環境,歐盟已成立特別工作組,並向美發出書面警告,將考慮採取報復性措施。分析認為,在俄烏危機影響下,美國宣布包括降低通膨法等在內的一系列刺激措施,企圖強化自身能源價格穩定、企業政策可靠、綠色轉型支持,這無異於對歐洲產業與製造危機火上澆油。
法新社報導,當地時間7日,歐盟各國財政部長在布魯塞爾召開會議表示,美無視歐盟對其降低通膨法的擔憂,使得歐盟可能採取相應的報復措施。
法國、德國財政部長在會上猛烈抨擊美政府大力補貼本土電動汽車產業的政策。法經濟和財政部長佈魯諾·勒梅爾表示,美降低通膨法可能危及歐洲和美企業之間的公平競爭環境,正在引發法政府嚴重關切。他認為歐洲應當對美這一立法行為作出協調、統一且強有力的回應。
德財政部長克里斯蒂安·林德納警告,美完全沒有意識到歐盟的關切,美政府必須知道,這部法案將會給市場帶來的嚴重後果,雙方應當盡力避免出現以牙還牙甚至貿易戰的局面。
法總統馬克龍和德總理朔爾茨當地時間10月26日在巴黎舉行會談時,都對美今年8月推出的降低通膨法感到擔憂。朔爾茨更是發出嚴厲警告,美做法可能引發一場巨大的關稅戰。同時,馬克龍也表示,這部法案實行貿易保護主義政策,接下來可能會考慮對美進行貿易報復。
上個月底,歐盟貿易部長非正式會議在捷克召開,歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯、捷克工貿部長西克拉等均表達對美降低通膨法的擔憂。歐盟表示,如果美繼續推進這一法案,歐盟不會坐視不管,未來將考慮通過制定類似激勵計劃為歐洲企業提供補貼。
歐盟委員會分管內部市場的委員蒂埃里·布雷東表示,美的行為違背世界貿易組織的原則,如果美不考慮其歐洲夥伴國的想法,歐盟將採取報復措施,並把爭端提交到世貿組織尋求解決。
自俄烏衝突爆發後,歐洲能源供應緊張、價格持續飆升,部分經濟學家警告,歐洲能源價格劇烈波動和緊張的供應鏈,可能導致歐洲開始去工業化。美媒體報導,在美較穩定的能源價格和政府支持吸引下,歐洲企業正把生產轉移到美,這引發歐盟強烈不滿。
報導指出,德寶馬汽車公司10月19日宣布,將投資17億美元在美生產電動車;而德化工巨頭巴斯夫公司也在10月26日宣布,鑑於歐洲居高不下的天然氣價格及更為嚴格的監管,該公司計劃減少其在德的工作崗位和商業活動。
與此同時,美政府還發布一系列刺激製造業和綠色能源產業發展的措施。不少企業高管表示,美歐之間產業競爭的勢頭正在偏向美,安全穩定的能源供應對那些投資化學品、電池等能源密集型產品製造項目的企業而言尤其如此。
此外,在能源的暴利生意上,歐洲對美也有諸多不滿。近日,歐盟委員會官員表示,當前歐盟進口美液化天然氣的價格是美國內價格的4倍,這不正常。
由於歐洲地區的天然氣危機和飆漲的天然氣價格,美大量天然氣正流向歐洲。部分歐盟成員國抱怨,在歐盟與美一道制裁俄後,俄對歐天然氣供應大幅減少,導致歐洲面臨能源短缺危機,而美趁機以高價向歐洲出售美產液化天然氣。
據統計,今年第二和第三季度,在美運營的上市油氣公司的淨利潤總額高達2002.4億美元(約新台幣63366億元),是美油氣行業有記錄以來最賺錢的6個月。其中,液化天然氣運營商今年盈利有望達到590億美元,同比增長超過一倍。
對此,歐盟領導人表示,將在近期就高價天然氣問題展開討論,擬在11月底前調整聯合購氣程序。
歐盟能源危機愈演愈烈,但美卻提高對歐能源出口價格,這已讓法等國頗為不滿。另外,作為能源的下游產業,歐洲多家工業企業紛紛減產、停產,而美卻在此之際利用其能源價格優勢及政府補貼,吸引歐洲工業企業赴美投資,這使歐盟更為惱火。因而,降低通膨法或將為美歐貿易關係帶來新變數。
專家指出,如果歐盟採取報復措施,很可能導致新一輪跨大西洋貿易戰。為此,美和歐洲官員準備在近期舉行一次特別小組會議,以解決歐洲對降低通膨法的不滿。不過,儘管當前歐盟已與美成立特別小組進行多日談判,雙方仍未就這一法案引發的矛盾達成共識。
美的降低通膨法在今年8月17日正式生效,其內容包括未來10年投入約4300億美元(約新台幣136073億元)應對氣候變遷、發展清潔能源及強化醫療保障,部分條款涉及美政府為本土電動車產業提供高額補貼,並且將進口的電動汽車排除在補貼名單之外。
實際上,由於多國經濟形勢不容樂觀,美的降低通膨法在國際上引起諸多不滿。除歐洲,已在美電動汽車電池領域投入巨資的日本、韓國反應尤其強烈,均對降低通膨法發出警告。
日本政府11月5日發出警告,稱美降低通膨法中的電動汽車稅收優惠政策最終可能阻礙日企業進一步在美投資,並影響美就業環境。同時,日電動汽車企業目前已深陷通貨膨脹困局,在降低通膨法實施後,製造和出口電動汽車的成本上升,企業將面臨雙重打擊。為此,日內閣將出台大規模的經濟刺激方案,緩解通脹對個人和企業的影響。
國際輿論認為,美需要在具體執行的規則層面想出辦法照顧歐盟及其他國家的顧慮,才能真正避免一場巨大的貿易戰。
圖:2022年降低通膨法是美國會在2022年8月通過的法案。維基百科